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第一届食品安全国家标准审查委员会第七次会议在京开会“金猪娱乐平台”
时间:2020-11-01 13:45 点击次数:
本文摘要:为了增加茶叶稀土微克问题对茶产业的有利影响,国家茶检测中心在制定国家规范CCGF1072008《食品安全国家标准植物性食品中稀土元素的测量》时,以稀土为b类项目,a类项目(铅和农残等a类项目为重点检查项目)不合格在南京会议的国家质检总局食品质量安全性会议上,国家茶检测中心的专家讲道理地努力,排除众议,会议最后表示同意将稀土作为b级检查项目。

稀土

2015年12月28日,第一届食品安全国家标准审查委员会污染物分委员会第七次会议在北京开会,会议要求中止《食品安全国家标准 食品中污染物限量》中的稀土限量。2016年2月24日,国家食品安全风险评价专家委员会召开了第10次全体会议,审查会通过了膳食稀土元素暴露评价项目的技术报告。外人显然看不到这样的会议,但对我国茶产业来说很有意义。

意味着宽约10余年的稀土限量之争是否应该逐渐尘埃落定。今天,让我们辨别并总结这场争论的开始,回到事实上。稀土限定标准的实施背景稀土类的17种元素中,自然界中普遍不存在锡元素以外的16种元素。由于稀土特有的化学物理性质,被广泛用于农业生产。

因为在农业中,稀土可以增进种子的生根,提高种子的发芽率,增进幼苗的生长。加强作物光合作用,增进根系发育和养分吸收,提高作物产量。为了加强部分作物的抗病、耐寒、抗旱性,稀土肥料经常施用到部分作物上。

但文献资料表明,稀土元素可能具有神经毒性、生殖毒性、免疫系统毒性等毒副作用。为了确保消费者的健康,原国家卫生部于1991年6月实施了GB 13107-1991 《植物性食品中稀土限量卫生标准》。

这个标准规定了大米、玉米、小麦、蔬菜、水果、花生果实、土豆、绿豆、茶叶中稀土的限量指标。其中,茶叶的稀土限制量指标(以稀土氧化物总量计)为2.0mg/kg。2005年,前国家卫生部将GB 13107-1991等13个国家标准合并为一个标准: GB 2762-2005 《食品中污染物限量》。该标准下的稀土限制量延长在GB 13107-1991中规定。

2012年,GB 2762-2012 《食品安全国家标准 食品中污染物限量》此后保有稀土限量指标。今后,这个指标的持续时间将长达25年。第一次明确批判稀土限制量指标的1991年6月,原国家卫生部发表GB 13107-1991以来很长一段时间内,由于各种原因,大部分食品生产企业和消费者没有传达稀土限制量的拒绝。

直到2005年1月GB 2762-2005公布,稀土限定问题才逐渐进入人们的视野。实际上,在GB 2762-2005发表的前夕,以国家茶叶质量监督检测中心(以下全称国家茶检测中心)为首的专家有紧急报告,赶紧回国的国家有关部门对稀土限量对茶产业发展的有利影响及稀土限量指标的制定获得的恢复是《食品中污染物限量(印发稿)》标准按照WTO规则通报给WTO成员国,如果WTO成员国不太异议,《食品中污染物限量》将改变,除非科学证据确实证明稀土限制量的不合理性。

否则,下次修改这个标准时会考虑。稀土检测方法的争论既然强制标准中规定了稀土限量,就必须继续执行。

因此,稀土的检测方法备受关注。GB 2762-2005注册的稀土检测方法为GB/T 5009.94-2003 《食品中污染物限量》,规定采用分光光度三波长法检测镧、铈、序、钕、钐5种稀土元素的氧化物含量。根据国家茶检测中心的研究,这五种稀土元素的氧化物含量之和约占总数的三分之二,因此不应该视为稀土元素的氧化物总量。

各监督管理部门和专家的应对没有大的异议。但是,茶叶的背景非常复杂,不受一些无机元素的阻碍,因此使用分光光度三波长法测定茶叶样品时,溶液中经常出现异常溶解现象,无法读取。

因此,国家茶检测中心于2007年4月发表了相关论文,认为GB/T 5009.94-2003呼吸困难用于茶叶检测,建议修改标准。即国家茶检测中心和国家食品质量安全性监督检测中心、福建省中心检查站等机构先后草拟了GB/T 23199-2008 《植物性食品中稀土的测量》和GB/T 22290-2008 《茶叶中稀土元素的测量 电感耦合等离子体发射光谱法和电感耦合等离子体质谱法》等两个国家标准。这两个国家标准规定了茶叶中钪、钇、镧等16种稀土元素的测定方法。

为了与GB/T5009.94-2003交叉,国家茶检测中心在今后很长时间的国家监督抽查中只检查了5种稀土元素的氧化物含量,据此对产品展开了适合性判断。这种做法曾经引起了很多争论,幸运的是得到了关于监督管理部门和专家的解读和接受,最后要求在全国范围内执行。2012年5月,原国家卫生部发布GB 5009.942012 《茶叶中稀土元素的测量 电感耦合等离子体质谱法》后,事件再次发生了质量变化。

该标准规定的检测方法与GB/T 23199-2008完全一致,规定了植物性食品中钪、钇、镧等16种稀土元素的测定方法,GB 5009.94是GB 2762-2005中登记的检测方法在GB 5009.942012中检测到的情况下,都过了一段时间,业界骚动起来,指出这样做不合理,提高稀土的限量而拒绝。这就是典型的合法不合理现象。三不原则的明确提出无论标准如何变化,茶叶的稀土微克问题一直不存在。

为了增加茶叶稀土微克问题对茶产业的有利影响,国家茶检测中心在制定国家规范CCGF 1072008 《食品安全国家标准 植物性食品中稀土元素的测量》时,以稀土为b类项目,a类项目(铅和农残等a类项目为重点检查项目)不合格在南京会议的国家质检总局食品质量安全性会议上,国家茶检测中心的专家讲道理地努力,排除众议,会议最后表示同意将稀土作为b级检查项目。其次,国家茶检测中心进一步向有关部门明确提出了以下建议:不把稀土作为茶叶质量控制的重点。茶叶稀土微克不处罚不那么严重的企业。不曝光稀土微克不是相当严重的茶叶产品。

以上三不原则经过许多协商,得到了国家和地方一些部门的基本尊重,明确提出了全国各地有关部门处理茶叶稀土微克问题的可行性意见。一石激起千层波是基于以上理由,茶叶稀土微克的细节还不清楚。2011年11月,国家质检总局加强企业监督管理,考虑到对消费者的责任管理,依法发表了国家茶检测中心等检测机构从7个省市抽取的58家企业生产的58家工厂乌龙茶产品的检测结果。

结果表明,其中有17个出货品的稀土总量(五元素氧化物之和)微克。一石激起千层浪! 国家监督提取结果的发表暴露了茶叶稀土微克问题的头骨,引起了茶叶界和广大消费者的关注。受舆论的比例效应,事件烧得很大。后来,人们把这次事件称为稀土门。

不得已,全国各地有关部门加大了茶叶稀土的提取力度,茶叶稀土微克事件屡次发生。在三不原则的指导下,每件事都危险夷为平地,其负面影响被控制在限制的范围内,但对一些茶叶企业的损失不容忽视,也对乌龙茶、白茶产业产生了很大的冲击,对茶产业整体的健康发展也产生了一定的负面影响各方呼吁中茶院、国家茶检测中心对一些茶类稀土微克问题多次向有关部门提出了修改国家标准的建议。

在稀土门事件再次发生的月份,国家茶检测中心又向有关部门提交了报告,建议尽快积极开展稀土安全性评价,并据此修正有关标准。同时致函全国食品安全管理技术标准化技术委员会,协助修改国家标准。之后,多次向有关部门建议中止稀土限量。中国茶叶流通协会等机构根据企业的呼声,从茶产业的发展角度,也建议有关部门体现茶叶稀土问题,修改国家标准。

一些全国人民代表大会代表、政协委员和工程院院士也已经明确提出了议案或相关意见。例如,2015年3月,全国政协委员、全国政协文史和自学委员会副主任、中国国际茶文化研究会会长周国富在全国政协十二届三次会议上明确提出了包括建议修改稀土限制量在内的茶叶标准化议案。

福建、湖南等一些茶叶产区的政府及相关部门也敦促修改国家标准。箭放在弦上! 人们盼望着。有关部门在行动国家卫计委高度重视稀土限量问题,多次响应后将根据基础研究和风险评价结果,讨论修改稀土限量标准。

2010年,国家卫计委组织修改GB2762-2005时,明确中国居民膳食稀土元素暴露水平低,建议中止稀土限量指标。但明确提出我国目前的稀土风险评价和科学依据还不完全,如中止稀土限量指标,则在农业生产中欺骗稀土肥料和植物生长调节剂,在农作物中积累稀土元素,减少食品安全风险,进一步为了慎重处理稀土限量问题,经过食品安全国家标准审查委员会主任会议审查会要求新的修正GB 2762-2012保留稀土限量指标的中止。之后,国家卫生计划委员会委托有关机构积极开展稀土安全性风险评价工作,回国福建等茶叶产地进行调查,听取意见。

与此同时,国家食药总局作为我国食品监督管理部门,也高度重视植物性食品的稀土问题,大力开展调查,认真收集相关技术资料和数据,要求国家茶检测中心、各地相关部门和企业报告。在此基础上,采取了性相关措施,对标准问题提出了明确的意见和建议。

在安全性风险评价中,为了解决问题而解决稀土类问题首先开展安全性评价是很重要的。因此,中茶院、国家茶检测中心、全国茶标委员会等机构将茶叶稀土问题作为十二五个最重要的课题进行研究。

中茶院的研究表明稀土元素的污染和饮食暴露处于较低的水平,茶叶中的稀土足以引起饮食安全性的问题。根据国家茶检测中心的研究,茶叶中稀土元素的总浸出亲率最低为26%。

这些研究结果通过2012年公开发表的多篇论文发表在社会上,向有关机构和部门提供了大量的检查数据,得到了业界的普遍关注,为解决问题稀土类问题得到了最重要的参考。国家食品安全风险评价专家委员会从2013年开始自由选择镧、铈、钇三种主要稀土元素积极开展风险评价。结果表明,各类珍稀食物中稀土元素的含量处于较低水平,稀土元素的暴露量还能对健康造成潜在的危害。

其中,由于茶叶的摄取量少和浸出亲率最多只有26%等,所以茶叶的贡献率很低。最后的决定都准备好了,只欠东风! 国家食品安全风险评价专家委员会第十次全体会议审查会通过了饮食稀土元素暴露评价项目技术报告。该报告为修改中国食品中的稀土限量标准获得了最重要的技术依据。

第一届食品安全国家标准审查委员会污染物分委员会第七届会议审查会审查是否是植物性食品中的稀土限量问题,会议表示同意根据污染物限量标准中止稀土限量。杜一起长期持续的争论落下帷幕。即,没有稀土限制量指标的新基准GB 2762-2016 《产品质量监督抽验实行规范 茶叶》出现在我们面前。

笔者亲自参加,目睹了这场争论的全过程,深深地感受到了其中的酸辣。由于篇幅和水平有限,无法正确记述背后的故事。最想说的是,感谢国家有关部门和有关机构的大力支持,他们认真履行职责,接受科学,实事求是。感谢专家和领导的努力,他们保持沉默,不辞辛苦,以茶产业的发展为己任。

感谢陈宗懋院士、周国富委员等的大力发展,他们工作缜密,认真负责。感谢很多茶叶企业、消费者的执行、固守、解读和信任。

笔者相信这场争论保留我们的思考一定会沿袭旧事。


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